Con la ayuda del derecho comparado observemos los rasgos generales de la vicepresidencia en los Estados Unidos de América. Las funciones que la Constitución de 1787 asigna a la vicepresidencia son pocas: sustituir al Presidente norteamericano en caso de muerte, renuncia o incapacidad.

La Constitución estadounidense le asigna también el cargo de Presidente del Senado, pero no preside sus sesiones ordinarias salvo el día del discurso presidencial por el Estado de la Unión (Enero) o votando cuando se produzca empate, siendo ejercida por un presidente pro tempore.

En la práctica, a la vicepresidencia se le encargan funciones protocolarias en representación del Presidente estadounidense y algunas tareas específicas, como presidir un consejo asesor o ser jefe de misiones de buena voluntad en el extranjero. La escasez de competencias reales de esta institución dificulta tener un juicio cabal sobre el talento como político que tiene la persona que ejerce dicho cargo.

Es conveniente tener presente el modelo presidencial estadounidense luego de observar el caso peruano; en primer lugar porque se trata de dos vicepresidencias, y segundo por la falta de cuidado que podría producirse si una de ellas, o las dos, terminan siendo más mediáticas que el propio Presidente de la República como producto de una excesiva exposición en los medios, o ser nombrado ministro y pasar por una interpelación o una moción de censura.

No olvidemos que la Presidencia del Consejo de Ministros es la institución prevista en la Constitución de 1993 como principal portavoz del Presidente de la República. A los vicepresidentes, en cambio, se les confía la jefatura de Estado durante el tiempo que el presidente se encuentre de viaje en el extranjero, se ocupan de las tareas encomendadas con cierto perfil bajo y, en caso extremo, deberán cumplir con lo dispuesto por el artículo 115 de la Constitución de 1993, que establece el orden de sucesión en caso de impedimento temporal o permanente del Presidente.

En resumen, la vicepresidencia es una institución prevista para evitar un eventual vacío de poder e inestabilidad política.

Carlos.hakansson@elpiurano.pe

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Es cierto que una propuesta de esta naturaleza puede generar reacciones de todo tipo. Las más académicas nos dirían que no es propio de los presidencialismos, por su separación más tajante. A otros, más prácticos, les parecería una solución para que los candidatos mantengan su vigencia política.

Una perspectiva más cercana al funcionamiento del todavía precario Sistema Político peruano, observaría no sólo una mayor presencia sino mejor cohesión al interior de su bancada, más disciplina, fortalecimiento de liderazgo y exposición mediática como titular de la oposición.

La propuesta es sin duda una mayor aproximación al modelo parlamentarista, pero una forma de gobierno presidencial como la nuestra, con investidura, interpelaciones, censura hasta disolución parlamentaria, todas ellas herramientas que se complementan, malo será añadir una más teniendo en cuenta que ya contenía la Constitución de 1979.

Carlos.Hakansson@elpiurano.pe

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Se trata de una institución que busca fomentar nuevos aires al trabajo del gabinete. De no conseguirlo, el gabinete debe renunciar y, a partir de ahí, al Congreso sólo le quedaría moderarse dado que si el Ejecutivo vuelve a presentar una cuestión de confianza,  y ésta volviera a ser negada,  el Presidente de la República se encontrará habilitado para disolver el Congreso conforme con las disposiciones constitucionales, encomendado a los ciudadanos la tarea de elegir un nuevo Legislativo y correlación de fuerzas políticas en su interior.

Por todo lo anterior, las decisiones que se tomen en las próximas horas deben realizarse con sumo cálculo político, pues si no se tienen en cuenta los vientos del electorado, el gobierno podría terminar con menos escaños y con un Congreso más fragmentado.

Carlos.Hakansson@elpiurano.pe

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En la Constitución peruana, la única vez que la cuestión de confianza se solicita de forma obligatoria es cuando se produce la investidura del Presidente del Consejo de Ministros, luego es una institución cuyo ejercicio es potestativo del Ejecutivo.

La noticia sobre un presunto cálculo político para presentar una cuestión de confianza no deja de ser una advertencia política que, de concretarse, podría otorgarnos dos escenarios; el primero: su rechazo por bancada mayoritaria y, en consecuencia, la renuncia de todo el gabinete; al Congreso. En ese caso, debemos tener en cuenta que el Congreso podría ser disuelto si censura o rechaza la confianza nuevamente. El segundo escenario es el caso de su aprobación por el Congreso, se extendería la confianza al ministro y, en consecuencia, al gabinete, convirtiéndose en un balón de oxígeno al gobierno para culminar el año.

carlos.hakansson@elpiurano.pe

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Llegan a la clínica para solicitar una consulta, son observados peor que leprosos, y reciben por respuesta: “hoy el doctor no atiende a asegurados”.

¿Existen razones valederas para este maltrato? ¿Es porque el seguro demora en hacer efectivo el pago? ¿Por qué lo hacen?

Lo extraño de todo esto es que las clínicas en Piura, con nuevos propietarios como todos sabemos, permitan que se atropelle de esa forma a los pacientes.

¿Acaso las enfermedades esperan que al médico le apetezca brindar sus servicios? ¿Es posible que la administración no esté al tanto del comportamiento de algunos médicos de su equipo de profesionales?

Ojo con las empresas aseguradoras. Así como son eficientes para cobrar las primas deberían serlo para velar porque sus asegurados reciban una atención esmerada.

En nuestro país existen instituciones que tienen la potestad de fiscalizar y defender al consumidor. Tenemos a la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP (SBS), el Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual (Indecopi). Este último, además de aplicar onerosas multas a su favor, tendría que preocuparse mucho más por lo que le pasa al consumidor.

¿Podrían ambas instituciones realizar visitas inopinadas a las diferentes clínicas para observar in situ el trato inhumano y discriminatorio que se les da a los pacientes asegurados? O será acaso que están esperando que suceda una desgracia que acapare la atención de los medios de comunicación para despertar su interés.

Todos tienen derecho a ganar pero no de esa forma. La salud y la vida están primero.

Decía Santa Teresa de Calcuta. “El que no vive para servir, no sirve para vivir.”

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El camino escogido para su aprobación ha sido mediante una iniciativa legislativa ciudadana; por eso, la exposición del contenido del Plan 32, y recolección de firmas para su presentación en el Congreso, debe mantener abierta la discusión y no posponerla para el final de un proceso electoral; además de las firmas, las redes sociales pueden mantener la actualidad de un trascendental tema para el avance de nuestra democracia.

Es importante tener en cuenta sobre las reformas propuestas, que un número de ellas tiene una condición de indispensables, que deben ser aprobadas en su conjunto como un primer gran paso para alcanzar la institucionalidad. De lo contrario, correremos el riesgo de colocar “parches” en el camino, que lejos de resolver los problemas de fondo podrían producir efectos contrarios a sus nobles propósitos.

carlos.hakansson@elpiurano.pe

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El peso de las instituciones políticas demanda un comportamiento acorde al cargo que se ocupa. Una regla también aplicable para las organizaciones privadas pero, en la práctica, con más licencias para sus titulares, con la diferencia que los errores serán pagados por sus accionistas, directores, gerentes y trabajadores, y responder a la justicia si fuese preciso. En las instituciones públicas el costo es distinto y compromete a todo el Estado.

El tradicional perfil de los candidatos a la presidencia norteamericana demandaba que el candidato sea un verdadero modelo humano para la Nación, además de reunir las virtudes de bondad, honradez, sinceridad, con las habilidades políticas de sagacidad, energía y competencia.

Por eso, aunque es evidente que este modelo ha sufrido algún deterioro en los últimos tiempos, es probable que Kennedy y Reagan sean sus últimos referentes, se trata de unos rasgos que siguen respondiendo a una visión clásica de la presidencia estadounidense. En ese sentido, pensamos que el electo Presidente Federal deberá adoptar una actitud más cercana a los rasgos descritos, pues, en las instituciones políticas, los cargos se ejercen de acuerdo con lo políticamente correcto.

carlos.hakansson@elpiurano.pe

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Según declaraciones de César Orrego Azula, jefe de  la Oficina Defensorial de Piura, en la Sub Región de Salud Luciano Castillo Colonna, mínimo habrán 2 millones y medio de soles en medicina vencida, con la posibilidad de que se dañen más, debido a que el almacén no cumple con las condiciones para el correcto almacenamiento. Situación que se conoce desde septiembre de 2015.

Falta añadir las cifras de Piura. Se habla de más de 871 mil soles.

El director regional de Salud, Hernán García Cabrera, ha declarado que todas estas medicinas se compraron durante la gestión anterior. Esperemos que se investigue hasta el final y que se castigue severamente a los culpables porque no pueden estar tranquilos a pesar del tremendo daño que les han causado a los pacientes que pudieron haber necesitado las medicinas guardadas porque les dio la gana. Compraron de más y no las utilizaron.

Ojalá no suceda lo usual “si es mi amigo cómo lo vamos a denunciar”.  Debemos decir ¡BASTA! Primero está la salud de la población.  No se debe dejar en la impunidad a tanto sinvergüenza que camina tranquilo a pesar del daño causado a la comunidad y a la región.

El hecho de que se hubiese comprado en la gestión anterior no libra de culpa a la actual. Desde septiembre el director de Medicamentos de la Subregión  dio la voz de alerta y solicitó la declaratoria de emergencia. ¿Por qué no se actuó? Que se castigue a quien corresponda y de acuerdo a la gravedad.  No se debe dejar a nadie impune.

Decía Bertolt Brecht: “¡Contra la injusticia y la impunidad! Ni perdón ni olvido.”

carlos.sanchez@elpiurano.pe

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