Consultado sobre este tema, el gobernador regional Servando García, negó que se usen recursos del Gore para realizar proselitismo en favor de sus candidatos.

“Los colores del gobierno regional son rojo y blanco, mientras que del movimiento de Fuerza regional son verde, amarillo, blanco y rojo. De ninguna manera (se están usando los recursos) y lo que estamos haciendo es resaltar una obra importante”.

Servando García, gobernador de Piura.

La publicidad, con los lemas y colores alusivos a la gestión del gobernador, se hizo sobre las defensas ribereñas del tramo I, a pesar de que está prohibida la publicidad en un año electoral.

Peihap

Sin embargo, el gobernador regional considera que hay intereses políticos en las protestas de los agricultores que cuestionan y denuncian presuntas irregularidades en el Proyecto Especial de Irrigación e Hidroenergético del Alto Piura (Peihap).

“Estamos en un año electoral y hay gente que quiere politizar con obras (Peihap) de esta magnitud”.

Servando García, gobernador de Piura.

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También se hallaron otras irregularidades que involucran a un total de 23 funcionarios y exfuncionarios de la anterior y actual gestión del Gobierno Regional de Piura. Para ellos, se emitió el Informe de Auditoría de Cumplimiento N° 13799-2021-CG/GRPI-AC, que fue comunicado al gobernador Servando García Correa para que evalúe las recomendaciones formuladas, como disponer el deslinde de responsabilidad administrativa de funcionarios y exfuncionarios. Además, de verificar el cumplimiento efectivo de la ejecución de la obra.

Cabe precisar que, de los 23 funcionarios y exfuncionarios con presunta responsabilidad administrativa, 17 también tendrían responsabilidad penal y 5 responsabilidad civil. El informe se ha puesto en conocimiento de la Procuraduría Pública encargada de los asuntos judiciales de la Contraloría General para el inicio de las acciones legales.

En la auditoría se identificaron ocho observaciones en el periodo comprendido entre el primero de setiembre de 2017 al 5 de marzo de 2021 respecto al procedimiento de selección, expediente técnico, ejecución de la obra, supervisión y contratación directa para el saldo de obra.

De acuerdo con el informe, en el 2017, el comité de selección otorgó la buena pro al margen de la normativa a un postor único que no acreditó los requisitos de calificación, como experiencia del plantel profesional y experiencia en obras similares, para elaborar el expediente técnico y ejecutar los trabajos conforme a las bases integradas. Esto benefició al ganador de la buena pro con un contrato de más de 41 millones de soles sin contar con la carta fianza de fiel cumplimiento.

La comisión de control determinó que funcionarios del Gobierno Regional de Piura aprobaron el expediente técnico de las defensas ribereñas con la inclusión de trabajos ejecutados en la construcción del puente Juan Pablo II o Eguiguren. Incluso, hubo sobrevaloración en los precios unitarios del rubro maquinarias, lo cual generó un incremento del presupuesto de la obra en más de 21 millones de soles, la extensión del plazo contractual (54 días), mayores gastos generales y la inaplicación de penalidades.

Esta situación ocasionó un perjuicio económico de 5 255 581.50 millones de soles debido a una sobrevaloración de los precios unitarios de las maquinarias utilizadas, como volquetes, cargadores y excavadoras sobre orugas. También se sobrevaloraron precios en trabajos de enrocados de protección, construcción y mantenimiento de caminos de acceso. La obra continúa en ejecución.

En el informe también se observa la actuación irregular de funcionarios en la aprobación y pagos por trabajos no ejecutados que beneficiaron al contratista con más de 6.6 millones de soles, en la suscripción del contrato para la supervisión de la obra, en el consentimiento de solicitud de ampliación de plazo improcedente, en las contrataciones de locadores de servicio para la supervisión de los trabajos y en la aprobación de la intervención económica a la obra con el plazo de ejecución contractual vencido.

Finalmente, la comisión de control determinó un incumplimiento de las condiciones para otorgar la contratación directa por situación de emergencia a la supervisión y ejecución del saldo de obra en este año. Además, no se cumplió con la entrega de los documentos obligatorios para la presentación de la oferta y suscripción del contrato. Esta situación benefició a dos proveedores con la adjudicación de contratos por la suma de 51 714 350,54, millones de soles, afectando la legalidad, eficacia y eficiencia que deben regir las contrataciones públicas.

Durante el desarrollo de la auditoría, la comisión advirtió que las losas de concreto inclinadas de protección y las tablestacas (estructuras de contención) de cemento reforzado prefabricado fueron ejecutadas por el contratista sin cumplir con las especificaciones técnicas. Dichas situaciones también fueron alertadas durante el servicio control concurrente en el 2020. Aún pueden corregirse porque la obra sigue en ejecución.

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A pesar de que la población del Bajo Piura pidió la intervención de ambos diques a lo largo de 30 kilómetros, los técnicos de la Reconstrucción explicaron que solo se pueden reforzar siete kilómetros, porque no hay tiempo.

Nelson Chui, director ejecutivo de la Autoridad para la Reconstrucción con Cambios (ARCC), admitió que “el tiempo nos ha ganado” y por lo tanto solo se podrán atender siete kilómetros de puntos críticos de las defensas ribereñas de Catacaos y Cura Mori. El funcionario prevé que los trabajos con geobolsas se terminen antes de finalizar el año.

Humberto Moreno, técnico de la ARCC, explicó que su propuesta es reforzar la margen izquierda del río Piura utilizando geobolsas que elevarán el dique izquierdo en 1,20 a 1,50 metros. Estos trabajos demandarían S/. 14 millones y comenzarían en los próximos dos meses.

Con las geobolsas, el dique izquierdo aumentaría de 6 metros (su altura actual) a 7,50 metros y se ha calculado que podría soportar un caudal desde 3,500 hasta 4,300 metros cúbicos por segundo.

Según las fichas técnicas de la ARCC, en Cura Mori existen seis puntos críticos y en Catacaos tres. De modo que serían nueve las intervenciones que se harían solo en la margen izquierda del río con las geobolsas.

¿Qué proponen los especialistas de Piura?

Pedro Castillo, ingeniero de la Universidad Nacional de Piura (UNP), recomendó a los técnicos de la reconstrucción evaluar la estructura actual de los diques del Bajo Piura para definir si las geobolsas son el modelo más adecuado para levantar las defensas.

Asimismo, indicó que antes de intervenir en el dique se debe eliminar la vegetación del cauce del río para que gane más velocidad. Pedro Castillo también reiteró ante los técnicos de la ARCC que es necesario evaluar por dónde sería la salida del río hacia el mar.

Por su parte, Jorge Reyes, ingeniero de la Universidad de Piura (UDEP), precisó que el reforzamiento del dique en siete kilómetros o puntos críticos no es suficiente porque existen zonas en la parte alta de la cuenca del río Piura por donde también ocurren desbordes.

Para Jorge Reyes, la solución debe ser implementar reservorios en la parte alta y media de la cuenca para retener el agua y que el río disminuya su caudal.

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