Así lo informó la directora de la ARCC, Amalia Moreno, durante su participación en la primera sesión descentralizada de la Comisión Especial Multipartidaria de Seguimiento al Proceso de Reconstrucción en las Zonas afectadas por el Fenómeno de El Niño Costero; que se realizó el 11 de noviembre en el auditorio de la Universidad Nacional de Piura.

Moreno indicó que se han culminado 1,181 intervenciones; entre las que destacan 138 centros educativos, 241 obras de saneamiento, 219 pistas y veredas, 405 intervenciones en agricultura, 31 carreteras, 125 caminos, 19 puentes, 2 obras en el Ejército Peruano y 1 establecimiento de salud.

Tenemos 358 intervenciones en ejecución y 282 en proceso de contratación, que esperamos tenerlas listas próximamente para beneficio de los piuranos.

Amalia Moreno

En el marco del Acuerdo de Gobierno a Gobierno con el Reino Unido, se tiene en ejecución cinco establecimientos de salud (los hospitales de Apoyo de Chulucanas y Sullana, así como los centros de salud Castilla, El Faique y Limón de Porcuya) y 29 colegios (12 instituciones educativas en Piura, 7 en Sullana, 3 en Talara, 3 en Morropón, 2 en Sechura, 1 en Huancabamba y 1 en Paita). También, se reporta en proceso las soluciones integrales, entre ellas, las intervenciones de los drenajes pluviales de Sullana, Paita, Talara y Piura, así como las defensas ribereñas.

A nivel nacional

La directora de la ARCC informó que a nivel nacional se registra un avance del 49 % del Plan de la Reconstrucción, es decir se tienen 5,522 intervenciones culminadas, 1,756 en ejecución y 1,089 en proceso de contratación, que beneficiarán a los pobladores de las 13 regiones afectadas por el Fenómeno de El Niño Costero del 2017.

Entre las intervenciones terminadas figuran 484 centros educativos, 1,579 obras de saneamiento, 1,859 pistas y veredas, 960 intervenciones de agricultura, 170 carreteras, 348 caminos, 117 puentes, 3 obras en el Ejército Peruano y 2 establecimiento de salud.

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Se trata de Servicios Generales Viviana EIRL, EMR Ingeniería y Construcción EIRL, e Imperio Bienes y Servicios SRL, empresas que accedieron en total a S/ 6’556,083, según la base de datos publicada el último domingo por el Ministerio de Economía y Finanzas.

El presidente de la República, Martín Vizcarra, aseguró este lunes que Reactiva Perú no debe facilitar recursos a empresas cuestionadas por irregularidades. “Si se está haciendo un esfuerzo de apoyar con liquidez para que no se rompa la cadena de pagos, que no se filtren ahí los que no deben […] Habiendo empresas que están trabajando con firmeza, entrega, transparencia y honestidad, no podemos designar parte de esos recursos a empresas que tienen dudas de su actuar transparente”, afirmó Vizcarra.

VIVIANA: 6 MILLONES

La empresa Servicios Generales Viviana, con sede en Sullana, obtuvo un préstamo de S/ 6 millones del banco BBVA con aval del Estado peruano. La empresa ha tenido a cargo la ejecución de millonarias obras de reconstrucción, entre ellas la descolmatación del río Piura, proceso seriamente cuestionado por la Contraloría.

Los trabajos ejecutados por Viviana en el cauce del río, entre los puentes Independencia y Bolognesi, valorizados en más de S/ 35 millones, fueron observados porque la empresa incumplió con proveer toda la maquinaria ofrecida y remover el material necesario, como parte del consorcio Norte Perú en el año 2017, tras el fenómeno del Niño Costero.

A estas situaciones adversas se sumó un retraso de dos meses en el plazo de culminación. La Contraloría concluyó que las deficiencias afectaban el resultado esperado de la obra, pudiéndose generar nuevos desbordes. Aun con ello, entre 2017 y 2018, a Viviana se le terminó adjudicando 9 proyectos de descolmatación de canales y ríos, mejoramiento de caminos y servicios de transporte por emergencia por un total de S/ 96’108,545.

Los cuestionamientos a Viviana vienen del periodo 2015-2016, cuando ejecutó 58 tareas de prevención por más de S/ 148 millones, principalmente encargadas por el Ministerio de Agricultura y el Gobierno Regional. Por estas actividades, la Procuraduría Ad Hoc de Piura denunció a funcionarios, supervisores de obra y a Viviana, por el presunto delito de negociación incompatible. La investigación continúa vigente.

Según informó Correo en abril de 2017, desde octubre del 2016 el entonces representante legal y gerente de Viviana, Carlos Alberto Franco Mogollón, es investigado en la Fiscalía de Paita por el presunto delito de lavado de activos. Actualmente, la representante legal es su hermana, Ángela María Franco Mogollón.

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En 2019, en sociedad con otras dos empresas, Viviana ejecutó dos obras de infraestructura vial en Huancabamba por las que la Municipalidad Distrital de Huarmaca pagó un total de S/1’687.922,84 por trabajos no ejecutados. Según la Contraloría, se incumplió con la remoción del material, asistencia del personal y oferta de maquinaria.

Este año, solo en enero, Viviana EIRL contrató por S/ 21,806 con el Gobierno Regional Piura por el servicio de alquiler de maquinaria, para que el Proyecto Especial Chira-Piura intervenga en el canal Daniel Escobar, otro trabajo que fue cuestionado.

OTRO MEDIO MILLÓN

La empresa EMR Ingeniería y Construcción, con sede en Veintiséis de Octubre, obtuvo un préstamo de S/ 450,763 del BCP. En tanto, la empresa Imperio Bienes y Servicios, con sede en Sullana, accedió a un préstamo de S/ 105,320 también del BCP y con el aval del Estado peruano. Ambos préstamos suman S/ 556,083.

EMR integró en 2017 el consorcio HCC, encargado de la descolmatación del río Piura en el tramo comprendido entre el sector Cordillera y el puente Independencia, cuya inversión superó los S/ 67 millones. En esta obra no fueron retirados 1’410 231.50 m³ de arena, que representaba el 26 % de la obra, debido a que no se alcanzó la rasante del diseño inicial.

La Contraloría determinó que esta situación adversa afectaba el resultado de la obra. Cabe indicar que en el consorcio HCC también participaron Herdoiza Crespo Construcciones, empresa involucrada en presuntas irregularidades en Ecuador; y Obras de Ingeniería S.A. (Obrainsa), investigada en el caso Lava Jato como parte del ‘Club de la Construcción’.

Actualmente, EMR, representada por Eder Melendres Chuquillanque, tiene pendiente la ejecución de obras con la Municipalidad de Huarmaca (S/ 10’057,647), con el Gobierno Regional de Lima (S/ 21’570,604), con el Gobierno Regional de Piura (S/ 6’413,118) y con la Municipalidad de Sayapullo (S/ 9’711,959). Todas fueron firmadas en consorcio.

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Por otro lado, la empresa Imperio integró en el 2017 el consorcio Río Chira, al cual Agro Rural adjudicó la descolmatación del río Chira, en el tramo La Huaca-Sifón Rojo, por un monto de S/ 30’417,453. Según la Contraloría, que auditó la obra, Imperio carecía de la experiencia requerida en trabajos de descolmatación.

De acuerdo con la Sunat, Imperio inició sus actividades en 2010, consignando como rubro la construcción de edificios, venta de materiales de construcción, artículos de ferretería y materiales de fontanería, y otras actividades empresariales. Pero a fin de hacerse de obras de descolmatación, se asoció con la firma Energoprojekt, a la que alquiló maquinaria.

Como parte de la Reconstrucción con Cambios, Imperio integró el consorcio Río Piura II para ejecutar la descolmatación del río Piura en el tramo comprendido entre los puentes Ñácara, Carrasquillo, Buenos Aires y Salitral por más de S/ 31 millones. Sin embargo, incumplió con retirar más de 137 mil m³ de material arenoso, según la Contraloría.

En febrero de 2020, Imperio, representada por Fernando Burneo Bel, firmó el contrato de limpieza y descolmatación de una quebrada en Tumbes por S/ 555,632 con el Ministerio de Agricultura y Riego, como parte del Proyecto Especial Binacional Puyango-Tumbes.

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La obra se ejecuta en el marco del Plan de Reconstrucción con Cambios y su finalidad es mejorar la transitabilidad de miles de pobladores del distrito de Huarmaca.

Según el informe N° 1711-2019, la ejecución del proyecto “Recuperación y mejoramiento del servicio de transitabilidad del camino vecinal entre los tramos Chamana – Portugal” fue supervisada por una comisión de auditores que identificó tres situaciones adversas.

La comisión concluyó que el contratista realizó la valorización de actividades que no fueron ejecutadas, como es el caso de la partida de eliminación de excedentes con el uso de volquete y cargador frontal, toda vez que dicha eliminación se efectuó en las laderas del camino, incluso en algunos sectores se ha transportado el material con tractores a una distancia menor a los 100 metros.

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En segundo lugar, se constató que no hubo controles necesarios para el pronto reinicio de los trabajos luego de que éstos fueron suspendidos por un factor climático. Esta actividad se ejecutó sin la asistencia permanente del personal clave y maquinaria ofertada, lo cual genera el incumplimiento de condiciones contractuales.

Un tercer hecho relevante es que se detectó que la Municipalidad de Huarmaca no viene cumpliendo con las disposiciones emitidas por la directiva de Infobras de la Contraloría, que buscan dotar de transparencia de información sobre el avance de las obras públicas.

Los resultados de este informe han sido notificados al titular de la Municipalidad Distrital de Huarmaca, con la finalidad de que adopte las medidas correctivas que contribuyan a asegurar la continuidad del proceso, el resultado o el logro de los objetivos de la obra.

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En el mismo distrito de Huarmaca, los auditores de la Contraloría supervisaron la rehabilitación del camino vecinal entre los tramos Tazajeras, Jacapampa y Cañas, cuya obra tiene un valor de más de S/ 11 millones. En esta obra se advirtió que se valorizó el monto total de la supervisión, pese a que existen trabajos pendientes de ejecutar.

Según el informe N° 1714-2019, también notificado a la entidad, se detectó deficiencias en la obra que atentan contra la seguridad de los usuarios de la vía, como desniveles por mala ejecución de badenes y alcantarillas.

Tampoco se ha previsto una señalización adecuada que advierta a los transportistas sobre la ubicación de las alcantarillas ni el ancho efectivo del camino, por lo que los expone a accidentes de tránsito.

Otra falencia verificada en parte de la vía es la existencia de una depresión, la cual genera que el agua se acumule, y por consiguiente no cumple con el drenaje considerado en este proyecto.

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Sin embargo, él se encuentra enfocado en su propia reconstrucción: la del Partido Nacionalista. Según dice, debe recuperarlo y fortalecerlo para las próximas elecciones generales, en las que no descarta postular.

Pero esta vez Ollanta Humala no irá a la sierra, donde tuvo un importante bastión político, sino que se reunirá con simpatizantes en Parachique, Sechura y Pedregal Grande (Catacaos). En entrevista con elpiurano.pe, el ex presidente responde todo sobre su relación con nuestra región.

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Piura es una de las primeras regiones que visita en este nuevo tour de campaña. ¿Por qué?

Estoy retomando los viajes por el interior del país porque considero que los políticos siempre deben escuchar a la población, viendo las gestiones de los gobiernos subnacionales, para hacer planteamientos y plasmarlos en un plan de gobierno para las elecciones. Es importante que los políticos estén enterados no solo por los medios limeños, que muchas veces tienen una agenda muy distinta a la que tienen las regiones.

¿Cómo piensa recuperar su partido, luego del fracaso de las últimas elecciones?

La recuperación del Partido Nacionalista es el fortalecimiento, con miras al proceso electoral, donde el Partido Nacionalista va a participar de todas maneras. Lamentablemente, no sabemos cuándo va a ser, por esta incertidumbre que se vive en el país. Somos un partido vigente, tenemos en el padrón más de 200 mil militantes. Nos falta recorrer el país para estar al tanto de la problemática.

¿Va a volver a postular o no?

No tengo la intención de volver a postular, ya he sido presidente. Si me pides una respuesta honesta, te diría que no es mi prioridad. Ahora mi prioridad es consolidar mi familia, que ha sido muy golpeada por todos estos procesos judiciales, y la consolidación del partido. Candidatear no está entre mis prioridades.

¿Sabe cómo está el nacionalismo en Piura?

No lo sé, justamente eso vengo a ver. Me imagino que la organización debe estar incipiente, y hay que fortalecerla de cara a un proceso electoral, que puede ser el próximo año.

¿Asume la responsabilidad por esa “incipiencia” de su partido?

Tiene varias razones. Primero que todos los partidos en el Perú son tan frágiles, tan débiles, que, después de soportar la presión de ser gobierno, normalmente terminan en una situación de crisis. No hay una institucionalidad sólida en los partidos. Y, por otro lado, el tema judicial es un lastre, porque nos han puesto a nosotros (con su esposa, Nadine Heredia) como el chivo expiatorio, la cabeza de turno que hay que cortar para salvar a toda la clase política. Además, soy el único (ex) presidente que se quedó en el país (luego de ser gobierno) a enfrentar todos los procesos.

Piura tuvo tres congresistas nacionalistas en su periodo de gobierno. ¿Ha tenido contacto con ellos?

Yo les agradezco a todos el trabajo que han hecho durante los años que han pertenecido al partido. Cada uno sabe por qué se retiró. No sé cómo les estará yendo. El Partido Nacionalista siempre está abierto para los que crean que pueden contribuir. No he tenido mayor contacto. Sé que algunos se han presentado en las elecciones regionales (2018), otros siguen en el Parlamento. Pero no va a haber reelección, así que seguro estarán viendo algún futuro político.

Sin duda, se refiere a Marisol Espinoza, quien ahora es congresista por APP. En una radio local le preguntaron por ella y respondió “estoy acostumbrado a las traiciones”.

No me refería a ella, yo he dicho que ella voluntariamente salió del partido. Durante nuestro gobierno se le dio el honor de ser vicepresidenta y renunció al partido, pero no al cargo que le dio el partido. Faltando unos días para saber si iba a participar o no (en las elecciones del 2016), tomó esa decisión. Su principal problema con nosotros fue que no se le dio la repetición de la presidencia de la Comisión de Presupuesto, y que el partido no la apoyó para postular a la presidencia del Congreso.

En su gobierno se destinaron más de 2 mil millones de soles (2015-2016) en la prevención del fenómeno del Niño. Sin embargo, en el 2017 hubo un Niño Costero que generó un desastre del cual Piura hasta ahora no se recupera. ¿No se siente responsable?

En el 2015 a nosotros nos informan, bajo un monitoreo internacional, que se venía un Niño de características excepcionales para el verano del 2016. Nosotros tomamos una serie de previsiones presupuestales, creamos un fondo de prevención de 3 mil millones de soles y ejecutamos parte de ese fondo en la descolmatación de más de 3 mil km de ríos, tanto en el norte como en el sur del país.

¿La descolmatación del río Piura sirvió de algo?

En el 2016 también hubo un Niño, que no fue tan leve. Habíamos logrado recuperar en un 100 % la capacidad de los ríos del norte. La preparación del 2015 sirvió para que el Niño que tuvimos en el 2016 pasara desapercibido, incluso hicimos drenes para, en caso el río Piura excediera su capacidad, pudiera salir a otras zonas. También visitamos (la laguna de) la Niña, en la desembocadura del río Piura. Sí hicimos trabajos de prevención.

Señor Humala, eso pudo haber servido para el 2016, pero no para el 2017. El río se salió, hubo inundaciones, damnificados…

No, ha servido hacia adelante. Nosotros tomamos las previsiones hacia un Niño extraordinario, pero el siguiente gobierno (de Pedro Pablo Kuczynski) debió haber continuado la prevención. No me parece justo que nos quieran responsabilizar del Niño del 2017, más aun cuando dejamos presupuesto y equipamiento. ¿Qué responsabilidad podría tener yo? La irresponsabilidad es del gobierno entrante, porque se le dejó la plata. Es una pena que Piura siga con los rezagos del Niño Costero del 2017, por falta de gestión.

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¿Está al tanto de la coyuntura regional? ¿Tiene alguna opinión sobre las gestiones del gobernador y del alcalde de Piura?

Yo lo que les recomendaría a ambos es que trabajen de la mano con el Ejecutivo. Yo trabajaba a través de Consejos de Ministros Descentralizados. Me parece una buena práctica que este gobierno lo continúe. Lo que está mal es que no aterrizan en actas cumplibles con presupuesto. El nivel de ejecución presupuestal de los municipios y gobiernos regionales era muy superior a lo que hay ahora, porque nosotros teníamos proyecciones.

Un proyecto que se inició en su gobierno fue la Modernización de la Refinería de Talara. Usted dijo que estaría listo en julio del 2019, pero este gobierno lo anuncia para febrero del 2021. ¿Qué cree que pasó?

Es problema de este gobierno. Una de las cosas que tiene este gobierno es poquísima capacidad de gestión. Del presupuesto que le dan a los proyectos en las regiones, no llegan siquiera a utilizar el 40 %, están en 36 o 37 %. Esa diferencia regresa a las cuentas del Estado. Más de la mitad de la plata se regresa.

¿No se planteó mal el proyecto? La Contraloría ha advertido posibles retrasos y sobrecostos. Incluso hay dudas sobre la rentabilidad.

No, la estructura está bien. A pesar de las críticas de la derecha y del mismo gobierno de Kuzcynski, que no estaban de acuerdo con que Piura tenga la refinería, ya no podían retirarse, porque en nuestro gobierno ejecutamos el 45 %. El proyecto está bien planteado, porque va a permitir refinar, con estándares internacionales, todo el petróleo que se consume en el país. En la práctica, la de Talara es una nueva refinería.

Otro importante proyecto es el Alto Piura (Peihap), hoy paralizado y con arbitrajes perdidos. En el 2011 usted vino al primer dinamitazo del túnel. La misma pregunta: ¿no estuvo mal planteado el financiamiento?

No, porque aquí son temas técnicos. El Estado no tiene la capacidad para hacer toda esta obra, por eso entra la participación de privados. Lo que falta son los controles, y eso es gestión. Si hay incumplimiento de acuerdos o coimas, eso obedece al campo judicial, no es decisión política.

¿Qué representa Piura para usted?

Una parte muy importante de mi vida. Además de haber venido como cadete de la escuela militar al agrupamiento de artillería, representa una parte importante en mi vida política, sobre todo en las provincias altas.

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En diálogo con elpiurano.pe, Torre habló sobre la oferta laboral en la industria de la construcción, la participación de la mujer en las obras de edificaciones y el proceso de Reconstrucción en Piura.

¿A qué se debe su visita a Piura?

He venido a participar de la firma de un convenio sobre agua clorada para las municipalidades de Piura. Conjuntamente con el Ministerio de Vivienda, vamos a fortalecer capacidades en las áreas técnicas municipales, así como en las organizaciones comunales prestadoras de servicios de saneamiento, en la administración, operación y mantenimiento de cloración del agua.

¿Específicamente qué hará Sencico?

Sencico va a participar en la primera etapa: acompañamiento y asistencia técnica. Como institución, vamos a capacitar durante 5 meses a operadores técnicos sanitarios rurales. El Ministerio de Vivienda está seleccionando a quienes deseen participar, y una vez seleccionados Sencico capacita.

¿Ya se ha hecho antes?

Es un proyecto piloto que se está aplicando en Cusco, Puno y Piura. En esta región participarán las municipalidades de Ayabaca, Huancabamba, Huarmaca, Morropón y Piura. En total vamos a capacitar a 137 operadores. El gran objetivo es que la gente acceda a agua segura. En general esperamos que el 41 % de peruanos pueda acceder al consumo de agua potable.

¿Cuál es el alcance de Sencico en la capacitación de mujeres?

Este año tenemos 631 trabajadores de construcción civil capacitados hasta junio. De ellos, 105 son mujeres. A nivel nacional, estamos monitoreando cómo se desempeñan las mujeres en este rubro de la construcción: en el último examen de admisión (2019-I) hubo 427 mujeres ingresantes. Esta es la cifra más alta en los últimos tres años.

¿Cómo interpreta usted esas cifras?

Las cifras tienen que ir en incremento, porque queremos romper el estigma de que este tipo de carreras o cursos de construcción son solo para varones. El año pasado una mujer ganó el concurso “Albañil del Año”, y fue la primera vez que una mujer gana este concurso. Ahora ella es alumna de una carrera técnica en Sencico: se está formando y está contagiando a otras mujeres que también quieren dedicarse al rubro de la construcción.

Hay mucho machismo en la industria de la construcción.

Yo soy ingeniera civil, estudié en la UNI, en una facultad típicamente de varones. Cuando ingresé, solo éramos cuatro mujeres en la promoción. Pero, en el desarrollo de la carrera, demostré que sí puedo, con esfuerzo y dedicación. Yo espero que poco a poco se sigan rompiendo esos estigmas, porque hombres y mujeres tenemos las mismas capacidades intelectuales.

¿Cómo evalúa el proceso de Reconstrucción en Piura?

Estamos en un instante de gran oportunidad para hacer las cosas mejor. Muchos pueblos se vieron afectados por el fenómeno natural, y tenemos que iniciar o continuar procesos de reconstrucción en diferentes lugares. Entonces hagámoslo bien, con mano de obra calificada.

¿Hay la suficiente oferta laboral para este proceso?

A medida que este proceso se vaya desarrollando más, va a haber mayor demanda. Para ese momento nos estamos preparando: formando mano de obra calificada a todo nivel. Puedo asegurar que, si alguna empresa toma egresados de Sencico, va a tener un alto nivel de preparación.

¿Qué carreras ofrece Sencico?

Carreras técnicas de 3 años en electrificaciones, diseño de interiores, topografía y geodesia, administración de obras, y redes de agua potable y aguas residuales. También capacitamos a gente en la parte operativa: formamos albañiles, encofradores, fierreros, son capacitaciones de 4 a 6 meses. Y también certificamos a personal que aprendió de forma empírica: les damos conceptos técnicos y los evaluamos en la parte escrita y de desempeño. Este 4 de agosto es nuestro segundo examen de admisión.

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A pesar de que la población del Bajo Piura pidió la intervención de ambos diques a lo largo de 30 kilómetros, los técnicos de la Reconstrucción explicaron que solo se pueden reforzar siete kilómetros, porque no hay tiempo.

Nelson Chui, director ejecutivo de la Autoridad para la Reconstrucción con Cambios (ARCC), admitió que “el tiempo nos ha ganado” y por lo tanto solo se podrán atender siete kilómetros de puntos críticos de las defensas ribereñas de Catacaos y Cura Mori. El funcionario prevé que los trabajos con geobolsas se terminen antes de finalizar el año.

Humberto Moreno, técnico de la ARCC, explicó que su propuesta es reforzar la margen izquierda del río Piura utilizando geobolsas que elevarán el dique izquierdo en 1,20 a 1,50 metros. Estos trabajos demandarían S/. 14 millones y comenzarían en los próximos dos meses.

Con las geobolsas, el dique izquierdo aumentaría de 6 metros (su altura actual) a 7,50 metros y se ha calculado que podría soportar un caudal desde 3,500 hasta 4,300 metros cúbicos por segundo.

Según las fichas técnicas de la ARCC, en Cura Mori existen seis puntos críticos y en Catacaos tres. De modo que serían nueve las intervenciones que se harían solo en la margen izquierda del río con las geobolsas.

¿Qué proponen los especialistas de Piura?

Pedro Castillo, ingeniero de la Universidad Nacional de Piura (UNP), recomendó a los técnicos de la reconstrucción evaluar la estructura actual de los diques del Bajo Piura para definir si las geobolsas son el modelo más adecuado para levantar las defensas.

Asimismo, indicó que antes de intervenir en el dique se debe eliminar la vegetación del cauce del río para que gane más velocidad. Pedro Castillo también reiteró ante los técnicos de la ARCC que es necesario evaluar por dónde sería la salida del río hacia el mar.

Por su parte, Jorge Reyes, ingeniero de la Universidad de Piura (UDEP), precisó que el reforzamiento del dique en siete kilómetros o puntos críticos no es suficiente porque existen zonas en la parte alta de la cuenca del río Piura por donde también ocurren desbordes.

Para Jorge Reyes, la solución debe ser implementar reservorios en la parte alta y media de la cuenca para retener el agua y que el río disminuya su caudal.

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