La comisión de control determinó tres observaciones luego de evaluar el periodo del 2 de enero de 2017 al 1 de junio de 2021, desde el trámite para la aprobación del expediente técnico, suscripción del contrato, documentación de las valorizaciones, así como visita de inspección física a la obra.

Los auditores determinaron que la aprobación del expediente técnico sin contar con estudios de ingeniería básicos necesarios, como estudios geológicos y geotécnicos para los diseños de cimentación de las diferentes unidades en las plantas de tratamiento y de estabilización de suelos y taludes, conllevó a la construcción de infraestructura en zonas inestables con presencia de deslizamientos y asentamientos, ocasionando un perjuicio económico en la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales (PTAR) 1 por S/ 3 148 181,97 y poniendo en peligro a la segunda planta.

A este perjuicio se sumó otro referido a la aprobación de expediente técnico de la prestación adicional N° 01, sin contar con los estudios necesarios de sustento para la ejecución de medidas de prevención contra los deslizamientos. Este hecho originó la construcción de unas banquetas (estructuras) de protección, las cuales colapsaron y causaron una pérdida de S/ 828 635,45.

Asimismo, se valorizó y pagó (S/ 168 716,87) trabajos por renovación y reposición de losas de concreto en las redes de agua potable y alcantarillado, que no cumplen con las especificaciones técnicas establecidas en el expediente técnico, generando la afectación de su calidad y durabilidad, y con ello su vida útil. De esta manera, el perjuicio económico alcanza los S/ 4 145 534,29.

El informe fue comunicado a la Gerencia Subregional Luciano Castillo Colonna, unidad ejecutora del Gobierno Regional de Piura, para el deslinde de responsabilidad administrativa de las personas involucradas en las áreas de Estudios y Proyectos, División de Obras e Infraestructura. También será enviado a la Procuraduría Pública de la Contraloría para el inicio de las acciones civiles contra los exfuncionarios.

The post Ayabaca: Contraloría detecta irregularidades en obra de agua potable first appeared on El Piurano.

Cabe resaltar que, de las obras paralizadas identificadas, el Gobierno Local concentra 1714, lo que representa el 72% del total; mientras que, el Gobierno Regional posee el mayor monto de inversión involucrado con S/ 12 287.4 millones, esto incluye dos concesiones que concentran S/ 5160 millones de soles como son el Proyecto Especial Chavimochic y el Proyecto Majes – Siguas.

En ese sentido, podemos advertir que las regiones con más obras paralizadas son Cusco (490), Puno (221), Lima (168), Cajamarca (148) y Apurímac (120).

Nelson Shack indicó que existen 359 obras cuya reactivación es factible al amparo del DU N° 008-2019; sin embargo, solo 162 obras cuentan con resolución de lista priorizada. Del total de obras priorizadas, solo se han reactivado 101 y 61 obras continúan paralizadas. Por nivel de gobierno, 41 de ellas corresponden al Gobierno Nacional e involucran un presupuesto de S/ 360.0 millones; y en el Gobierno Local se encuentran 20 obras paralizadas con un valor de S/ 148.7 millones.

Las obras pendientes de reactivación se encuentran en 18 regiones del país. Entre las que tienen mayor cantidad de estas obras paralizadas están La Libertad (8), Cajamarca (7), Ayacucho (7), Huancavelica (6), Huánuco (4) y San Martín (4).

Obras de administración directa

El titular de la Contraloría manifestó su preocupación y la problemática específica identificada de las obras por administración directa en la fase de pre inversión y durante la elaboración de expedientes técnicos.

“Hay mucho problema de corrupción en las obras de contratación por administración directa. Por ejemplo, las especificaciones técnicas no están orientadas a las reales capacidades técnico operativas y respecto a los equipos con los que cuenta la entidad que ejecuta obras por administración directa”.

Nelson Shack, contralor de la República.

Ante ello, también comentó sobre la iniciativa legislativa impulsada por la Contraloría para regular el proceso de ejecución de obras por administración directa (Proyecto de Ley N° 00875/2021-CGR), con la que se pretende regular y establecer condiciones adecuadas para su ejecución, así como cautelar el control gubernamental a este tipo de procesos.

The post Contraloría: más de 2300 obras se encuentran paralizadas en todo el país first appeared on El Piurano.

El Órgano de Control Institucional del GORE Piura comunicó el Informe de Hito de Control N° 024-2021-OCI/5349-SCC al gobernador regional para que adopte las acciones que correspondan. Se trata del segundo informe de control concurrente sobre esta inversión.

En la visita realizada por una comisión de control, se evidenció la filtración de agua de los taludes (superficie inclinada en la carretera) en doce tramos del camino, lo cual empujaba el material de la calzada y lo volvía inestable. Además, se apreciaron deslizamientos y otras fallas que afectan la plataforma de la vía.

Pese a que el estudio de suelos del expediente técnico de la obra, aprobado por la Gerencia Subregional Luciano Castillo Colonna, señala que no existe nivel freático, es decir que no habría filtraciones de agua, en el trabajo de campo se constató lo contrario. Incluso, el contratista ha presentado a la entidad su consulta sobre las fallas identificadas sin que hasta la fecha se plantee una solución al problema.

De otro lado, el informe indica que el especialista de obras de arte y drenaje de la supervisión laboró de manera paralela en otra obra ejecutada por la misma entidad. Dicha situación genera el riesgo de que no cumpla con la prestación del servicio y afecte sus actividades en la obra. También configura una causal de penalidad.

Tal como es el compromiso con la población de Ayabaca, la Contraloría continúa con la ejecución de diferentes servicios de control para cautelar el buen uso de los recursos y bienes del Estado. Esta obra fue alertada durante una audiencia pública que promueve la entidad fiscalizadora superior.

Dato: La obra se inició el 21 de agosto de 2020 y tenía como plazo de culminación el 17 de mayo de 2021, sin embargo, el plazo de ejecución fue suspendido desde finales del año pasado hasta julio último. La nueva fecha de término contractual es el 19 de noviembre de 2021.

The post Ayabaca: Contraloría advierte falta de drenajes en carretera de 66 millones millones de soles first appeared on El Piurano.

La obra se ejecuta en el marco del Plan de Reconstrucción con Cambios y su finalidad es mejorar la transitabilidad de miles de pobladores del distrito de Huarmaca.

Según el informe N° 1711-2019, la ejecución del proyecto “Recuperación y mejoramiento del servicio de transitabilidad del camino vecinal entre los tramos Chamana – Portugal” fue supervisada por una comisión de auditores que identificó tres situaciones adversas.

La comisión concluyó que el contratista realizó la valorización de actividades que no fueron ejecutadas, como es el caso de la partida de eliminación de excedentes con el uso de volquete y cargador frontal, toda vez que dicha eliminación se efectuó en las laderas del camino, incluso en algunos sectores se ha transportado el material con tractores a una distancia menor a los 100 metros.

LEER MÁS | Ayabaca: siete funcionarios contrataron empresas que no cumplían requisitos mínimos

En segundo lugar, se constató que no hubo controles necesarios para el pronto reinicio de los trabajos luego de que éstos fueron suspendidos por un factor climático. Esta actividad se ejecutó sin la asistencia permanente del personal clave y maquinaria ofertada, lo cual genera el incumplimiento de condiciones contractuales.

Un tercer hecho relevante es que se detectó que la Municipalidad de Huarmaca no viene cumpliendo con las disposiciones emitidas por la directiva de Infobras de la Contraloría, que buscan dotar de transparencia de información sobre el avance de las obras públicas.

Los resultados de este informe han sido notificados al titular de la Municipalidad Distrital de Huarmaca, con la finalidad de que adopte las medidas correctivas que contribuyan a asegurar la continuidad del proceso, el resultado o el logro de los objetivos de la obra.

LEER MÁS | Atkins es el primer ex presidente regional de Piura condenado por corrupción

En el mismo distrito de Huarmaca, los auditores de la Contraloría supervisaron la rehabilitación del camino vecinal entre los tramos Tazajeras, Jacapampa y Cañas, cuya obra tiene un valor de más de S/ 11 millones. En esta obra se advirtió que se valorizó el monto total de la supervisión, pese a que existen trabajos pendientes de ejecutar.

Según el informe N° 1714-2019, también notificado a la entidad, se detectó deficiencias en la obra que atentan contra la seguridad de los usuarios de la vía, como desniveles por mala ejecución de badenes y alcantarillas.

Tampoco se ha previsto una señalización adecuada que advierta a los transportistas sobre la ubicación de las alcantarillas ni el ancho efectivo del camino, por lo que los expone a accidentes de tránsito.

Otra falencia verificada en parte de la vía es la existencia de una depresión, la cual genera que el agua se acumule, y por consiguiente no cumple con el drenaje considerado en este proyecto.

The post Municipalidad de Huarmaca aprobó S/ 1 millón por trabajos que no se ejecutaron first appeared on El Piurano.

A través del informe de auditoría N° 008-2017, la Contraloría General de la República advirtió responsabilidad administrativa y penal en siete funcionarios que integraron los comités de licitación en los años 2013 y 2016.

Dos de ellos son nombres conocidos: Bianca Nonajulca Ávila y José Mercedes Mendoza Siancas (fotografía principal). En setiembre del 2016, ambos fueron designados por el ex alcalde Marchena, a través de la resolución N° 369, para ser miembros de dos comités.

El primero estuvo presidido por Josías José Aguilar Salvador y fue para la adjudicación 052: Contratación de servicio de consultoría para la Elaboración de Toma de Inventario de Proyectos de Inversión Pública al 31/12/2013.

En este proceso de selección, el ganador de la buena pro fue el Consorcio WR, integrado por los empresarios José Fernán Linares Cribilleros, Fernando Mauricio Tarqui Torres y Fernando Martín Bravo Sánchez.

LEER MÁS | Municipalidad de Ayabaca restringe información a regidores sobre obra pública

El segundo comité estuvo presidido por Leonidas Michelson Valverde Samaniego y fue para la adjudicación 056: Adquisición de materiales de construcción, pinturas, material sanitario y televisores LED para la elaboración del perfil técnico para el mejoramiento de la infraestructura del Hotel Samanga de Ayabaca.

En este proceso, el ganador fue Corporación D&J Servicios Generales SAC, pese a que no cumplía con lo establecido en las bases y, además, presentó documentación falsa, como facturas y constancias de adquisiciones de bienes y servicios. Por esta infracción, la empresa fue sancionada por el OSCE con 40 meses de inhabilitación (hasta junio del 2021) para contratar con el Estado.

Al respecto, el informe de auditoría señala: “Se observó irregularidades en la evaluación y calificación de las propuestas técnicas de dos procesos de selección […] Los integrantes de los comités especiales evaluaron y calificaron a los postores con puntajes que no les correspondían, otorgándoles la buena pro pese a que incumplieron con los requerimientos técnicos mínimos establecidos en las bases; con lo cual, contravinieron la normativa de las contrataciones”.

En otra obra investigada, el mejoramiento de la institución educativa “Divino Maestro”, ubicado en el centro poblado de Pingola, en la comunidad campesina de Arreypite de Ayabaca, otros tres miembros de un comité de licitación, también cometieron irregularidades. Se trata de Cristhian Merino Samamé, Luis Alberto Basauri Vallejo y Eliceo Guerrero Labán.

Según la Contraloría, estos miembros del comité favorecieron, con el otorgamiento de la buena pro, al Consorcio Ayabaca Pingola, pese a que este “no cumplía con los requerimientos técnicos mínimos señalados en las bases, en relación al plantel profesional propuesto”.

“El comité no cumplió con acreditar la capacidad técnica y profesional requerida en las bases. Estas exigían al profesional sugerido como gerente de obra una experiencia mínima de sesenta meses efectivos en obras en general objeto de la convocatoria, siendo que dicho postor solo acreditó veintiséis meses”, señala el informe de auditoría.

JOYAS AYABAQUINAS

Bianca Nonajulca Ávila y José Mendoza Siancas han integrado otros comités de licitación en Ayabaca para contratación de obras y servicios. En diciembre del 2017, ambos fueron sancionados por la Contraloría con 4 y 5 años de inhabilitación, respectivamente, para el ejercicio de la función pública, debido a que cometieron infracciones muy graves.

Pese a las sanciones, en enero del 2018 el ex alcalde Humberto Marchena ratificó a Bianca Nonajulca en el cargo de gerenta de Desarrollo Económico y Social. Además, en febrero del mismo año, el burgomaestre designó a José Mendoza como inspector de una obra, en adición a sus funciones de subgerente de Supervisión y Liquidación de Obras.

Junto con Leonidas Valverde, Humberto Marchena y otros seis imputados, desde el año 2015 Bianca Nonajulca y José Mendoza son procesados por la justicia por los presuntos delitos de colusión y negociación incompatible. La Fiscalía Anticorrupción de Sullana solicita para ellos 12 años de prisión por el favorecimiento a un familiar del ex alcalde.

LEER MÁS | Fiscalía allana Municipalidad de Ayabaca por presuntos casos de corrupción

Desde octubre del 2017, Bianca Nonajulca está inscrita en el movimiento político Fuerza Regional, por el cual ganó postuló y ganó el ex alcalde Marchena. En tanto, el hermano de José Mercedes Mendoza, José Luis Mendoza Siancas, también está inhabilitado por la Contraloría General de la República, hasta noviembre del 2021.

Hay que indicar que Humberto Marchena Villegas, actual alcalde distrital de Lagunas, es padre de Baldomero Marchena Tacure, hoy alcalde provincial de Ayabaca. En esta gestión, con poco más de ocho meses, también se vienen denunciando irregularidades de similar o mayor gravedad que en los años anteriores. Tal parece que en Ayabaca no solo el sillón municipal se hereda, sino también las malas mañas.

The post Ayabaca: siete funcionarios contrataron empresas que no cumplían requisitos mínimos first appeared on El Piurano.

Según el informe de control N° 008-2019, hay 11 funcionarios de confianza que no cumplen los requisitos mínimos establecidos en el Manual de Organización y Funciones (MOF).

El denominador común es que no acreditaron estudios, capacitación ni experiencia relacionada con el área en la que se desempeñan. Todos ingresaron a inicio del presente año, con la gestión del gobernador regional, Servando García.

A continuación la relación completa de los 11 funcionarios observados:

Gobernador Servando García y gerente Jesús Torres. (Foto: Gobierno Regional Piura)

La segunda situación adversa es que 22 funcionarios de confianza no han entregado sus currículos debidamente documentados y, por lo tanto, su capacitación y experiencia en el cargo que ocupan resulta inexacta.

Entre los 22 se encuentran los 11 funcionarios antes señalados, entre otros rostros conocidos como el gerente general del Gobierno Regional, Jesús Torres Saravia; el gerente de Recursos Naturales, Manuel Querevalú Tume; y la jefa de Comunicaciones e Imagen Institucional, Cinthia Martínez Amaya.

La tercera situación adversa es que tres funcionarios designados por el gobernador Servando García ocupan más de un cargo al mismo tiempo.

Sin embargo, debido a que el periodo de evaluación por parte de la Contraloría fue del 22 al 26 de abril, no contempla a Manuel Parodi, gerente de Desarrollo Social, que recientemente ha recibido el encargo temporal de director regional de Educación, tras la salida de Fabriciano Cunya en medio de un escándalo de presunto tráfico de influencias.

Según el informe de control, “la situación expuesta pone en riesgo la legalidad de la designación de los cargos de confianza […], así como la transparencia de los actos administrativos” en la gestión regional. Además, al no haber segregación de funciones es afecta “la existencia de revisiones efectivas en las actividades que realiza” el personal.

Las conclusiones de la visita de control han sido alcanzadas al gobernador regional Servando García, quien deberá, como máximo hasta el martes 21 de mayo, definir un plan de acción y tomar medidas para corregir las observaciones hechas por la Contraloría.

The post Gobierno Regional Piura: Estos son los 11 funcionarios que no cumplen requisitos first appeared on El Piurano.

Después de que la Fiscalía de Sullana, la Contraloría General de la República y la Secretaria Anticorrupción del Gobierno Regional han afirmado que en las Unidades de Gestión Educativa Local (Ugel) sí hubo un robo sistemático de dinero en los últimos dos años, ningún exdirector de Ugel, ni funcionario administrativo ha recibido sanción alguna por el hecho delictivo.

Así se dio a conocer en la reunión que sostuvieron los representantes de la Dirección Regional de Educación de Piura (Drep) con la Oficina Regional de Anticorrupción. Se informó que hasta el momento, los órganos de control de dicha dirección no han concluido las investigaciones sobre los sospechosos del robo cometido en las Ugel.

Incluso muchos de los presuntos ladrones siguen trabajando en sus respectivos cargos en las Ugel de Paita, Talara, Sullana y Chulucanas. Así lo dejó entrever Raúl Timoteo, titular de la secretaría técnica de la Drep, quien no precisó cuántos son los trabajadores administrativos implicados en los casos de corrupción.

Al respecto, Jaime Távara, secretario anticorrupción del Gobierno Regional, advirtió que si hasta el momento no se ha impuesto ninguna sanción es porque los implicados en los casos de desfalco económico continúan trabajando con normalidad y cobrando un sueldo del Estado.

“No se avanzan las investigaciones, no hay sanción, ni apertura de proceso administrativo disciplinario para ningún funcionario, desde marzo de 2016 en el caso de Ugel Paita y desde enero 2017 en el caso de Ugel Talara. Esto pasa con las denuncias más graves y con personas que tienen orden de prisión preventiva. En la vía administrativa no hay ninguna sanción es algo contradictorio”, expresó Távara.

¿Quiénes están denunciados?

Una comisión especial de procesos disciplinarios para directores tiene a cargo la investigación a cuatro exdirectores de Ugel: Cecilia Tume Ruiz (Paita), Matilde Chiroque Adrianzén (Talara), Eugenio Flores Mogollón (Sullana) y Santiago Almestar Castillo (Chulucanas). También se ha incluido a la actual directora de la Ugel Piura, Carmen Sánchez, por los presuntos hechos de corrupción acontecidos mientras se desempeñó como titular de la Drep.

Sobre el tema, Contraloría General de la República indicó que en el caso de Ugel Talara hubo un desfalco económico de 2 millones y medio de soles. En el resto de Ugel se continúan con las investigaciones. Jaime Távara estima que en los últimos dos años se han robado más de 10 millones de soles. “Hasta ahora reina impunidad en el sector Educación”, finalizó.

Funcionarios de la Dirección Regional de Educación no avanzan con las investigaciones en los casos de corrupción. Foto: Rita García.

The post Ningún exdirector y funcionario de Educación ha sido sancionado tras robo en las Ugel first appeared on El Piurano.

Cabe indicar que a pesar de que estaba confirmada la presencia del contralor general de la República Nelson Shack, éste no llegó al evento. Se informó que su vuelo a Piura fue cancelado.

¿Cuáles son los temas de los que se quejan los piuranos?

Uno por uno y por cuatro minutos, los participantes informaron sobre las obras estancadas en sus distritos, sus quejas sobre los servicios de salud, sobre la lentitud del proceso de reconstrucción. Y es que las obras de saneamiento son las más quejadas por la población piurana. Varios participantes hicieron mención sobre el retraso de algunas de ellas o reportaron sobre obras que ya presentan deficiencias por su mala ejecución.

Fue el caso del poblador del centro poblado La Quemazón, Pablo Ancajima, quien denunció que en su localidad existe un proyecto de pistas y veredas, cuando ni siquiera se ha terminado la obra de ampliación de agua potable y alcantarillado. Es por ello que solicitó que inspectores de la Contraloría visiten su localidad para verificar los hechos.

Caso por caso fue expuesto en la audiencia pública. Joan Ramírez, contralor regional de Piura, informó que en las ocho municipalidades provinciales ya se ha implementado una Oficina de Control Interno (OCI). Todas están administradas por la Contraloría General de la República. Con esta medida se pretende mejorar el control y la capacidad de intervención.

En la audiencia también fueron presentados los monitores ciudadanos de control, personas que reportarán sobre hechos o situaciones de corrupción en las obras públicas de la región Piura. Foto: Rita García

¿Qué hace la Contraloría en Piura?

Los trabajos de rehabilitación y obras de reconstrucción están siendo supervisados por la Contraloría de la República. Según Humberto Ramírez, secretario general de la institución, explicó que los riesgos detectados son comunicados al Estado y a las empresas que ejecutan las obras, para que sean corregidos a tiempo.

Al respecto, Joan Ramírez, explicó que “la Contraloría hace una alerta temprana, advierte de los hechos antes de que se vuelvan un daño para el Estado (…) las entidades deben tomar las acciones del caso, pero si no se hace y el daño continúa, sí se toman acciones posteriores como denuncias ante el Ministerio Público”.

Cabe indicar que hasta el momento no hay ninguna denuncia contra alguna autoridad o entidad del Estado. Contraloría ha advertido hasta el momento 130 riesgos y situaciones adversas en obras públicas de la región Piura, su labor fiscalizadora continúa y cualquier ciudadano puede denunciar cualquier hecho de corrupción.

The post Piuranos denunciaron ante Contraloría los casos de corrupción de sus localidades first appeared on El Piurano.